12月3日，商务部等9部门发布《关于完善现代商贸流通体系、推动批发零售业高水平发展的行动计划》（以下简称《行动计划》）。此次《行动计划》的总目标是，到2027年，基本建成联通内外、贯通城乡、对接产销、高效顺畅的现代商贸流通体系。

　　具体来看，完善城乡商贸流通网络成为本次《行动计划》的提及重点。《行动计划》要求完善农产品集散网络。依托农产品产地、销地和集散地，培育一批骨干农产品批发商业市场，完善冷藏保鲜、加工配送、交易结算等设施设备，鼓励线上线下融合、集团化发展，增强农产品集散和区域辐射能力。发展农产品冷链物流。建设改造区域冷链物流基地，整合加工、分拨、低温配送等功能，加强冷链物流干支衔接。发展第三方冷链物流。

　　同时，《行动计划》要求加强农产品产销对接。引导农产品流通企业向生产环节延伸，发展订单农业、产销一体等对接模式，优化以市场需求为导向的农业产业体系。鼓励城乡开展产销对接活动，加强土特产品牌展销。改造农产品零售网点。支持菜市场标准化改造，丰富便民服务等多种业态，提升设施环境，扩大净菜销售。发展生鲜电商、连锁菜店，完善城市分拨仓、社区前置仓等冷链设施，提高同城配送能力。

　　实际上，自20世纪80年代我国第一家农产品批发商业市场成立以来，便慢慢地发展成为中国农产品流通体系的核心，约有70%的农产品通过农批市场进行分销。

　　以北京地区为例，占地面积1600多亩的新发地是重要的农产品批发商业市场，每天约有两万吨蔬菜经营新发地流入各细分市场。2023年，新发地市场交易量1516万吨，交易额1267亿元，是首都名副其实的“菜篮子”和“果盘子”。

　　随着农产品集散网络建设的日益完善，截至目前，新发地已经在全国建设了315万亩的种植基地，涉及21个省市地区，在全国布局了19个分市场。在便民服务方面，新发地建有211个便民直通车和77个社区便民店，正逐渐构建全链条农产品流通生态。

　　今年9月，北京市首个以宣传推广、服务园区为主的地区性一站式农业综合服务平台“农品大兴”小程序正式上线家园区入驻，通过搭建“平台+”模式，引领乡村产业要素集聚、多元业态融合发展，也在逐渐增强农产品集散和区域辐射能力。

　　此外，在支持菜市场标准化改造、丰富便民服务等多种业态方面，北京市也已率先行动。今年4月，北京市商务局发布《关于申报2024年北京市支持加强生活必需品流通保供体系建设项目的通知》，发挥以大型农产品批发商业市场为主导，社区菜市场、连锁超市和菜店为基础，线上下单、宅配到门等多种业态为补充的流通保供作用，完善检测、检验、安全、卫生、防疫、防汛、信息化等设备，带动流通保供体系整体提升。

　　对于本次《行动计划》的发布，北京社科院副研究员王鹏认为，将会促进提升城乡商贸流通效率，减少中间环节，促进农产品上下游产业高质量发展，也在某些特定的程度上有助于形成合理的价格机制，稳定农产品市场行情报价，减少价格波动带来的风险，同时能为广大购买的人提供更加多元、安全、便捷的农产品购买渠道。

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　　731部队是日本军国主义者在第二次世界大战期间下令组建的细菌战秘密部队之一。1931年到1945年期间，731部队进行骇人听闻的人体实验和细菌战等，在中国犯下滔天罪行。数千名中国、苏联、朝鲜战俘和中国平民被用于人体细菌和毒气实验。

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